体的研究。”他抓住自己思想中最具体、最尖锐的一个观点,打了出来。
“什么叫总体研究啊?”靳一峰对李向南的观点并不惊异,甚至有些毫不在意。他在桌上随便翻寻着东西。
“就是要从经济、政治、思想、组织、动态、社会、心理的总体上进行战略研究,每项政策的实施都要从经济、政治、思想、心理等诸个方面考虑条件和展开部署。”
“太抽象。怎么就做到总体研究了?我不想听泛泛之谈。”靳一峰有些不耐烦地说道。他不多注意与李向南的谈话了,径自拿起枝粗笔,在一张纸上随便记起什么来。
李向南感到了黄平平担心的目光,也注意到了靳舒丽觉得很有趣地凝视着他的目光,但他并不沮丧,因为他开始真正表现自己了:“第一点,要注意力量对比分析。任何一项政策的实施都将遇到阻力,也有依靠力。而没有足够的依靠力,一切政策都不过是一纸空文。比如贯彻《森林法》,有些山口张贴着它,但装满乱砍滥伐木材的大卡车就从《森林法》下面公然驶过——古陵就是这样。所以,政策不是一厢情愿制定了就行的,要考虑配备力量来保证它的实施。”
“要具体,并不是要啰嗦,话要简单。”靳一峰仍然在桌上记着自己的东西,头也不抬地打断道。
李向南绷了绷嘴唇:“第二点,要充分预计一项政策弊的方面,并预先制定相应的制约措施。政策有其利,也必有其弊,或九利一弊,或八利二弊,七利三弊,百利而无一弊的政策从来没有过。问题是我们往往看到政策利的方面,也就是必要性的方面,而对其实施过程中将产生的弊病估计不足。结果,当它们接二连三出现时,缺乏思想准备。对弊的方面没有充分预计,并没有制定相应的制约措施,这样的政策不是完整的政策。”
“我不是讲了,具体并不等于啰嗦,要相信别人的理解力。”靳一峰似乎有些不快。
“第三点,对政策将牵动的全部制约因素进行充分估计。”李向南简单说道,戛然而止。
“完了?”
“完了。”
“再往下说几点。”
李向南想了想:“第四,对政策势必带来的某个方向上的冲击要进行充分估计并制定对策。”
“太抽象,解释一下。”靳一峰眼皮也不抬,似乎仍然在考虑他的事。
“政策都不是完全封闭型的,它总要在某个方向上有所限制,在某个方向上有所开放。而在开放的方向上总要受到冲击。比如对外开放,就要受到西方经济、文化的冲击,这既有好的也有不好的一面;允许城镇集体、个体经营,全民所有制就要受到竞争的冲击;如此等等。如果我们对政策开放方向上将受到的冲击缺乏思想准备和策略准备,必将反应迟缓,付出代价。”
“行了,往下。”
李向南又绷了绷嘴唇。黄平平、靳舒丽、靳舒华都在注视着这场奇异的谈话。“第五,对即将实施的新政策与已有政策体系的关系进行估计。发生某种程度的矛盾、不和谐是必然的,问题是经过怎样的调整走向新的全面协调。”
“嗯,行了。”
“第六,对新政策与现有理论体系的全部关系进行估计。”
“六点了,还有吗?”
“第七,预计一项政策提出后将遇到的反对意见都有哪些。”
“嗯。”“第八,对政策实施中将出现的几种可能进行估计。”
“嗯。”“第九,要有最坏的准备:失败了怎么办?”
“好。还有吗?”
“第十,应付各种可能的政策储备要预先建立。”
“完了?”
“完了。”
“为什么一定要凑成十点,这里有没有形式主义?”